| 关于科学合理确定武杭高铁池黄段线路走向的建议
武杭高铁是我国纵贯东西的重要铁路干线。经过省、市、区三级的共同争取，目前已经基本确定武杭高铁线路走向经过黄山市，并且列入中国铁路总公司和省政府2017年建设计划。据了解，该条铁路时速350公里，线形走向有东、西两方案，“东线方案”：宁安高铁池州站－青阳县（九华山风景区）－黄山区（黄山风景区、太平湖风景区）－黄杭高铁绩溪北站或歙县站；“西线方案”：池州站出偏离九华山、太平湖、黄山等“两山一湖”旅游风景区周边地带，穿越军事禁区，直线接黄山北站。
我们建议：武杭高铁池黄段线路走向采取“东线方案”经过“两山一湖”核心景区，并在黄山区城区附近设站。其意义有以下几方面：
一、更好地贯彻省委、省政府关于皖南旅游发展的战略部署
黄山北麓地区（黄山区）是皖南国际文化旅游示范区核心区，是安徽省“两山一湖”黄金旅游区的集散地。2014年2月，国家发改委发布《关于皖南国际文化旅游示范区建设发展规划的批复》，附件《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》中明确“三山三湖”山水观光旅游发展要“以黄山、九华山、天柱山、太平湖、升金湖、花亭湖为节点，将皖南高品位山水风光连为一线”。黄山是我省最大和最具吸引力的旅游目的地，武杭高铁功能定位主要是服务于黄山旅游。武杭高铁安徽段依次经过上述地区，是连接“三山三湖”的黄金线路，在黄山北门附近设站，与黄山北站、九华山站、安庆站形成交相呼应的等距离（100公里） 高铁站点布局，带动皖南、皖西片协调可持续发展，这是贯彻省委、省政府关于依托黄山带动皖南地区乃至全省旅游发展大战略的有效举措。
二、更好地发挥黄山北部地区的资源优势，拓展黄山旅游产业发展新空间
黄山北大门地区地势平坦，人口密度小，可利用的自然和文化资源丰富，发展旅游的基础条件和人文环境优越。武杭高铁池黄段经过黄山北部在黄山区城区附近设站（辅以北大门太平索道下迁），距离黄山风景区和太平湖风景区均不超过20公里，322线龙门岭隧道打通后，太平湖龙门码头建设下一步将付诸实施，“山湖联姻”，优势互补的条件更加完美，有利于实现“山上观光，山下休闲”的大黄山旅游发展新格局。从现实情况看，黄山北部的耿城、甘棠和太平湖三镇正在积极打造特色休闲小镇，为更好地服务黄山旅游，承接黄山辐射做准备，黄山旅游走出大山，扩展空间的新蓝图正在徐徐展开。同时，从国内外经过风景区的铁路站点设置情况看：郑（郑州）西（西安）铁路经过华山，其华山站距离华山风景区大门只有6.9公里；日本富士山下铁路新干线新富士山站点靠近风景区入口，游客在车上能清晰的饱览美丽的富士山风光。从保护黄山生态环境的角度来看，铁路经过黄山北部，除了能在车上清晰地欣赏黄山美丽画卷之外，还不破坏黄山水系和山脉走向，有效地保护黄山山脉的原生态，维持生物多样性。（如果在黄山西大门设站，就要打穿黄山山脉，影响黄山水系，破坏黄山“龙脉”，威胁黄山松的安全。）
三、更好地打通黄山西北方向的客源通道，提升黄山对外交通水平
长期以来，黄山北部对外交通不畅，北方游客进入黄山不方便。京福高铁开通后，北方游客游黄山需要从距离黄山百里的站点回返，时间和费用无辜耗费，从而限制了北方客源市场的进一步拓展。从2016年客源情况看，游玩黄山的游客来自于我国东南部城市和地区占大多数，北方的客源市场潜力巨大。与黄山毗邻的九华山，地处南北和东西交通枢纽地（青阳县），游客数量从曾经的远低于黄山到现在的远超过黄山，2016年九华山接待游客量是黄山的三倍。武杭高铁池黄段在黄山北门设站，形成黄山北大门游客集散中心，来自北方的游客由此直接进入黄山，节省时间和路费，有利于以此为契机大力拓展北方城市和地区的客源市场。同时也方便九华山许愿祈福的游客游玩黄山，进一步疏通“两山通道”，形成客源共享，效益倍增之势。
四、更好地缓解黄山南部地区接待压力，实现黄山风景区“四门洞开”
近年来，机场扩建，高速、高铁开通，黄山市中心城区和黄山南部区域交通条件大为改善，但黄山北大门区域黄山区却成为“铁路盲区”，对外交通状况仍无明显改善，从而加剧了南北失衡状况。京福高铁开通以来，黄山风景区游客出现了大幅度增长，2016年全年接待游客330万人次,创历史新高。但是高速增长的游客主要集中在黄山南大门，黄山东、西、北三门却呈负增长态势，黄山北大门的“空洞”现象愈演愈烈。尤其是去年G20峰会期间，黄山南大门拥堵十分严重，游客抱怨声重，带来许多负面影响。武杭高铁在黄山北麓设站，距离东大门、北大门、西大门均不超过20公里，可以有效分担南大门接待压力，充分发挥其他三门的作用，实现游客南北对流，化解黄山风景区南部人满为患的风险，促进黄山“东海新景区”的开发和西北部景区的扩容，真正实现黄山“四海开放、四门洞开”。
综上所述，我们再一次恳请省委、省政府从皖南旅游经济和黄山发展大局考虑，积极争取武杭高铁池黄段采取“东线方案”，经过“两山一湖”核心景区，并在黄山区城区附近设站。 |
